专家:泰国旅游经济风险大

本报讯(Fah编译)自新冠疫情爆发以来,各行各业停滞不前,旅游业经济如同一只跛足鸭,急需政府的大力救援。疫情以前旅游业是泰国最值得自豪的行业,就收入而言泰国位居世界第四,主要的旅游城市如曼谷、普吉岛和清迈等多次被评为最佳旅游胜地。

一名分析人士给泰国国家研究机构关于旅游风险对泰国当下和未来的影响的报告显示:新冠疫情的到来突显了旅游经济的脆弱性,就像铁锈一样腐蚀了作为旅游经济收入结构的钢杆。

即使新冠疫情风暴终将过去,但隐藏在结构中的铁锈是一个持续存在的风险,很容易导致整个系统崩溃,如果遭遇除新冠疫情以外的意外事件自然灾害或者其他大客户国家,如如果中国出台政策禁止中国民众出国旅行等。

第一个风险是对外国旅游的依赖,如果将世界分为四个组,它将如图1所示,泰国位于西班牙和土耳其组中,这张图片来自研究泰国旅游业的未来。不幸的是,这个联盟不是足球联盟,相反,它是一组最依赖旅游业的国家,旅游收入是经济的重要支柱。

现在的问题是,将来我们要发展成一个什么样的国家?是想继续冒险还是想扩大其他经济领域?在这种战略下,我们仍然需要专注于分配市场,而不是依赖主要市场。在这个世界上有许多国家的民众想到泰国旅行,同时仍然能够分配市场,如果类似新冠疫情般的风险在全球蔓延,那么分配市场也不能降低风险。

第二个风险是旅游集中度风险。泰国旅游业仅集中在少数几个府。仅曼谷就占旅游总收入的38.5%,如果其他4个府包括在内,则将累积收入达到旅游总收入的四分之三的。此外,旅游景点也很集中。

Apiwat Ratanawaraha博士在国家资本管理和资本管理股的支持为前提下发现,曼谷景点仅集中在曼谷15%的区域,如果发生类似2011年的海啸或大洪水等自然灾害,这种分布将会增加风险,而解决的策略就是实现旅游景点的分配以及布局好从一个旅游景点迈向另一个旅游景点的主要路线。

第三个风险是泰国从未发生过的社会风险,即使这类风险信号较弱,但仍然存在的类似当地居民与游客之间的冲突、由于旅游业承载力过大引起的资源争夺战、资源的使用造成文化破坏,这类冲突曾在大量中国游客外出旅游是发生过,例如中国香港、中国澳门以及法国。但是对于泰国人民来说,由于太过是一个心平气和、善良的国家,因此冲突尚未发生。

针对第一个风险和第二个风险来说,要想纠正和缓解需要一定的时间,但是不会发生较大的抵抗,因为发展很可能为旅游业和其他经济部门带来一条更好的道路。第三个风险要求对高质量的市场进行市场调整和主机管理,而这并不难,此外,大众旅游的未来趋势将逐步减少,转变为较小的游客群体的独立旅游。

真正难解决的是第四个风险 ,即来自政府管理的风险,所执行的法律跟不上世界的变化节奏,法律条令修改存在难度。较明显的是官僚机构不想改变想保持原有状态,例如,在一个主要的旅游府域内,十年内可能会有11任府尹,而这无法形成长效管理机制,因为每位领导者都须学习新要领,还有一个腐败问题,在政治和政府部门都很普遍。

泰国政府无法克服的问题是落后、效率低下以及缺乏安全性 举一个简单的例子,对在公共平台上实施的私人车辆的监管以及将私人住宅改装成出租的酒店等。

曾经有一个私人部门说 泰国人民在能力方面并没有被打败,但是我们的失败是由于战略挫折以及缺乏国家管理创新造成的?