俄公布新边境安全政策草案

俄媒称，俄联邦安全局17日公布《俄国家边境政策原则》总统令草案。该文件大幅扩大了潜在威胁的清单，更准确地界定国家利益。它将取代叶利钦在1996年批准的上一版文件。这份2018年草案重点关注令俄罗斯面临国际恐怖主义和分裂主义威胁的新地缘政治形势，以及边境地区局势不稳可能造成的负面影响。
据俄罗斯《生意人报》1月18日报道，《俄国家边境政策原则》总统令草案由联邦安全局中央机关起草，17日公布在法律信息门户网站上。相关说明指出，进行修订是因为“俄国家安全面临新威胁”和“国家消除威胁的能力已经提高”。
报道称，新版文件草案包含一系列重大调整，大幅度充实了旧版文件。新文件草案列出了边境地区国家利益的清单。国家在边境地区的利益包括捍卫主权，维护政治和社会稳定，保障公民个人安全，为公民的社会经济、思想道德和文化发展创造条件。保护自然资源、保障生态和防疫安全，与接壤国家保持睦邻友好关系等方面的利益也同等重要。
要对抗的威胁清单被单独列举出来，导致这些威胁出现的因素也被点明。
新草案直接指出，俄罗斯担忧“若干外国”对俄领土的觊觎，以及恐怖分子和极端分子向俄渗透的意图。令起草者同样忧心的还有边境附近存在“社会政治和军事紧张情绪策源地”，以及与之相关的爆发边境冲突事件的风险。在社会经济问题、宗教种族矛盾和分裂情绪悬而未决的基础上，与俄罗斯接壤地区陷入不稳定社会政治局势的先决条件仍然存在。
与此同时，俄个别地区“因人口稀少和社会经济发展水平低下以及交通运输的不发达”，面临遭到他国经济和人口扩张的风险。跨国有组织犯罪，与非法移民有关的犯罪，武器、弹药、爆炸物、毒品的跨国走私等也构成威胁。自然灾害、生态灾难、人和动物流行疫病蔓延亦属新风险。
（参考消息）