特朗普得不到56亿拨款政府或关门数年

美国联邦政府部分停摆已经进入第三周，白宫与国会为美墨边境建墙拨款一事僵持不下。为了坚持在边境建墙，1月6日特朗普向媒体放话，可能会宣布国家进入紧急状态，以此避开国会的阻拦。
2018年中期选举之后，联邦政府部分关门成为特朗普需要面对的头等大事。由于美国国会在修建美墨边境墙的拨款问题上意见严重分歧，两党未能就政府拨款法案达成一致，美国部分联邦政府机构于去年12月22日凌晨停摆至今。尽管特朗普已经和民主党大佬多次碰头商议，但双方仍深陷僵局。特朗普甚至扬言，如果得不到56亿美元拨款，关门将持续数月或数年。
中期选举尘埃落定并未使美国国内政治并未进入平稳期，反而更加乱象丛生。特朗普“非主流”的执政方式正以眼花缭乱的方式探索美国政治的边界，犹如一本缓缓打开的教科书，告诉世人美国政治的可能性竟然如此丰富。时至今日，美国国内政治的动荡起伏依旧上演，为2020年美国总统大选预埋一个又一个伏笔、增添一个又一个戏码——特朗普究竟会因为各类掣肘而做“困兽之斗”，还是意气风发迎接下一场胜利？
对特朗普而言，在美墨边境“建墙”一直是他从竞选到执政以来多次向国内选民强调的核心承诺，事关其白人铁杆选民的切身利益，不易妥协。对民主党而言，“建墙”问题事关美国的开放与包容，与本党支持者所信奉的立场密切关联，成为民主党人中期选举后反对特朗普的有力抓手，不容放过。
政府关门看似祸起高墙，实质上是中期选举后府会分治、两党恶斗的最新战果。鉴于这已是特朗普任内第三次联邦政府部分关门，奥巴马任内也多次出现类似情况，停摆问题绝非共和党、民主党或者哪一个总统一手酿成，而是美国引以为豪的“三权分立”正日益异化为“否决政治”。“否决政治”的重要表现之一是国会利用其在三权分立中的位置和权力反对行政机构的一些政策主张，以党派划线反对另一党派总统或议员提出的法案，或者以阻止重大改革和预算立法、阻挠行政官员任命等方式胁迫政府让步等。曾经因“历史终结论”而名噪一时的美国学者弗朗西斯•福山在其2014年《政治秩序与政治衰败》一书中感慨，美国政治已出现“否决政治”，某些领域制衡太多导致集体行动成本大大增加，有时甚至寸步难行。
现在看，福山指出的问题正逐渐固化为美国政治中的顽疾，特朗普特立独行的政策与传统建制派格格不入，民主党人为本党而战、为传统而战及约束特朗普的强烈冲动在中期选举后全面合流，进一步加剧“否决政治”出现的频度和烈度。然而，从2020年大选角度看，民主党若一味采取“凡是特朗普提出的都反对”这一策略很可能起到反作用，如何在反对特朗普的同时尽量达成有利于多数民众的妥协，体现不同于特朗普的政治智慧，争取更多中间选民的青睐，只有这样民主党才可能在两年后将特朗普挑落马下。 （新浪网）