农民收入保障计划未来有望列常规项目

本报讯（小雨编译）农民收入保障计划是一项自2019年开始实施的政府政策，涵盖5种作物：水稻、橡胶、玉米、油棕榈及木薯，该项目将支付保障价格及市场价格间的差价，预算总额为2610亿铢，其中不包括作物收割补贴等平行项目。

获得预算最高的农作物为水稻1606亿泰铢，其次是橡胶467.89亿泰铢，木薯262.71亿泰铢，棕榈油221.85亿泰铢，玉米54.08亿泰铢，上述保障的部分农作物支出小于预算，因为某些年份的价格高于保险价格，例如橡胶。

在2021/2022年，大米的保障价格预算金超过了历年，为890亿泰铢，其中不包括作物收割补贴等平行项目。第一期补偿于11月9日进行后，通过农业和合作社银行进行支付的问题开始显现，对此，泰国总理巴育于11月24日召开国家财政政策会议委员会。

财政部长阿空于会后表示，从10月25日内阁批准的2021/2022年农民收入保险计划来看，内阁已经批准了收入保险和平行措施的限额，估计为180亿泰铢（第一期），支付给农民的金额仍有富余。

另外，还为种植木薯、橡胶、油棕等其他农作物的农民实施收入保障计划未雨绸缪，考虑到根据《国家财政纪律法》第28条规定，由于政府债务占年度预算支出比例存在上限，无法使用贷款资金用于该项目的运营。

因此，国家财政政策会议委员会决定将《国家财政纪律法》第28条规定中的债务上限比例临时0%增加到35%，有效期为1年。在原有约9000亿泰铢的政府债务框架基础上，额外增加了约15550亿泰铢的债务限额，但由于还没有项目结束，或用于其他债务，所以剩余的金额仅为53亿泰铢。

阿空表示，由于巴育总理担心农民的收入会中断，因此下令相关机构加快速度。在这之前，由于相关法律规定，剩下的金额只有53亿泰铢，因此无法获得批准，但一旦扩大授信额度，审批速度就会慢，农民将在12月内收到款项。

除此之外，会议还责成预算办公室、商业部、农合部等相关部门讨论2023财年以后的农民收入保障计划，考虑方向是将保障计划列入年度支出预算，以免成为还款时对未来预算分配造成负担。另外讨论的方向还包括关注农产品附加值，降低生产成本，以便用优质大米及良好的市场价格提高生产力及出口量。

另外，政府还计划分配更多的资金来偿还债务，去年该项目只得到大约760亿预算用于偿还债务，所以今年希望能得到不少于未偿还债务4%的预算。如果债务能够清偿，将有利于政府部门在各个方面帮助受影响的人，例如帮助中小企业在经济复苏期间创造就业。