政府上调公债占GDP比例上限至70%

本报讯(南云编译)财政部长阿空透露,20日由巴育总理主持举行的政府财政政策委员会通过决议,决定上调公共债务占国内生产总值(GDP)比例上限,即从现行的60%上调到70%。他强调,此举旨在为政府获得更多的财政调控空间,避免政府在必须贷款时遇到政策障碍。

阿空强调,公债上限调整符合2018版《政府财政法》第50条有关规定,财政部每3年可就公债比重政策调整进行评估。

不过,财政部的这一做法仍引来反对党派及异见人士的批评。为泰党曼谷民代吉拉育表示,泰国自1999年起至今,公债占GDP上限就没超过60%,巴育总理及内阁此举完全就是在背着人民进行。他说,自己早在之前就预言过,巴育肯定会成为历史上将泰国公债上限调高到70%的第一人。“巴育作为泰国国家领导人,之前就被称为‘湄公河贷款专家’,现在看来这还不够,现在应该可以称之为‘东亚地区级别的贷款专家’。”

远进党民单民代威洛表示,按照政府上调的公债上限,除了2022财年常规预算外,巴育政府还可以再次贷款1万亿铢。他说,今年6月9日,巴育总理在回应5000亿铢追加贷款法案时说“我没那么傻,会贷款到60%的法律上限。”

他表示,远进党在新冠疫情形势下,并不反对通过贷款来支持抗疫。“贷款不是问题,问题在于政府使用贷款完全缺乏效用,政府在这个问题上缺乏远见。然后陷入没钱就贷,贷到就乱用,用完接着贷的恶性循环中。”威洛说,如果继续这样,就算是提高限额,国家未来的形势也和违反财政纪律的后果一致。

“实际上,巴育政府早就已经不具备再次举债的公义性,现在提高公债上限,政府仍有1万亿铢的空间,但如果全额贷款再次用完,届时全国人民都很难原谅他。所以巴育应该预留一定的空间,给有能力的政府来操作,来恢复泰国经济。”威洛说。

不过,开泰研究中心认为,政府调整公债比重对于泰国政府财政的压力更多来自如何增加收入方面。从泰国公债大部分集中在国内而非国外的情况,对外部金融市场波动变化的影响会相对较小。

另外,债务偿还方面也基本不会触发违约的风险。泰国目前拥有约2000亿美元的外汇储备。但政府有必要尽快解决财政赤字的问题,尤其是疫后经济复苏阶段赤字将会进一步扩大,同时公债比例将会快速飙升。