美企指控泰4家光伏企业违反关税政策

美企指控泰4家光伏企业违反关税政策

本报讯（橙子编译）美国太阳能电池板制造商已向该国商务部提交申请，要求当局对从泰国、越南、马来西亚等3个国家的14家工厂进口的太阳能电池板进行调查。美企担心上述太阳能电池板是中国产品冒充3个国家的产品，规避AD、CVD和其他贸易措施征税。

8月16日，记者获悉，美国太阳能电池板制造商（Crystalline Silicon Photovoltaic Cells，CSPV），向美国商务部投诉调查来自泰国、越南和马来西亚3个国家的14家工厂进口的太阳能电池板，因为他们引进中国制造的产品进行少量加工或者改变包装后装作自己工厂生产的产品，以改变商品原产地的方式违反了美国的法律。该方式涉嫌规避美国对中国产品征收的反倾销（AD）和反补贴（CVD）关税，泰国有4家工厂涉嫌有以上行为。

美国商务部将在提交申请书45天内或9月30日前审查完毕，届时将公布审议结果。如果有足够的证据表明来自3个国家的14家工厂的产品是冒充商品原产地，将宣布执行进口关税的最终决定。

但如果没有足够的证据，美商务部可能会宣布已掌握一定证据，并启动调查过程，该调查过程自提出请愿书起将需要不超过300天时间。期间有可能举行公开听证会，并允许开放涉事企业提交反对意见的机会，泰国企业家可以提交反对请求以及证明文件。如果审议结果显示14家工厂有上述违规行为，美国将按每家公司公布的税率征收进口关税，有可能被征收相当于中国商品的92.52%至95.50%的AD税率。

美国宣布贸易战后提高对从中国进口的各种产品的关税，包括太阳能电池板。它还对中国产品采取多种贸易措施，如AD、CVD、进口保护措施（SAFE GUARD），导致中国太阳能电池板制造商将生产基地转移到包括泰国在内的多个国家。美国数据显示，2017年泰国太阳能电池板出口大幅增长，2018年出口额为5041万美元，2019年上升至5.02亿美元，2020年上半年出口额高达7.41亿美元，2021年上半年虽与同期相比有所下降，但仍高达6.04亿美元，同时美国从越南和马来西亚的进口也大幅增加。

4家泰国出口工厂中，3家为中国投资，1家为中国台湾合资企业。其中2家是美国征收AD税（92.52%-95.50%）的对象。美国海关正专注于从泰国进口和其他东盟国家有可能很多群体中都会有以中国制造的产品仿冒，比如珠宝、电器、太阳能电池板等。

外贸厅厅长凯拉蒂表示，该厅将很快邀请四家出口商商讨是否有冒充原产地的行为，如果美国对此类案件展开调查，该部门已准备好提供建议，建议出口商回应美国提交的调查，以确定是否存在假冒泰国原产地产品的情况。另外，也会在指控中提供应诉帮助。